8 российских судов по делам о возвращении детей по Гаагской конвенции 1980 года

Процедура по международному договору отличается от обычного семейного спора. Суд рассматривает вопрос о международном возврате ребенка или правах доступа в специальной процессуальной рамке.

Выделение конкретных судов помогает концентрировать практику и снижает риск того, что дело будет воспринято как обычный спор родителей о месте жительства ребенка.

По рабочей сверке на 16 сентября 2026 года в статье 244.11 ГПК РФ указаны восемь судов первой инстанции: Тверской районный суд города Москвы для Центрального федерального округа; Дзержинский районный суд города Санкт-Петербурга для Северо-Западного федерального округа; Первомайский районный суд города Ростова-на-Дону для Южного федерального округа; Пятигорский городской суд для Северо-Кавказского федерального округа.

Для Приволжского федерального округа указан Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода; для Уральского федерального округа — Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга; для Сибирского федерального округа — Центральный районный суд города Новосибирска; для Дальневосточного федерального округа — Центральный районный суд города Хабаровска.

Если место пребывания ребенка в России неизвестно, заявление подается по последнему известному месту пребывания ребенка или по последнему известному месту жительства ответчика в России.

Название каждого суда в таблице — ссылка на подробную статью о нём: какие регионы относятся к суду, его адрес и официальный сайт, кто рассматривает апелляцию.

Обычно исходная логика такая: установить, в пределах какого федерального округа пребывает ребенок, а затем сверить суд, указанный для этого округа.

В конкретном деле могут возникнуть дополнительные вопросы: место пребывания ребенка неизвестно, ребенок перемещается между регионами, параллельно идет иностранный процесс, есть срочные обеспечительные вопросы или заявитель не уверен, применяется ли Конвенция 1980 года.

Ошибка в выборе суда может привести к потере времени. В делах о международном перемещении ребенка сроки часто имеют самостоятельное значение, потому что меняются фактические обстоятельства, доказательства и процессуальная позиция сторон.

Подсудность также помогает отделить процедуру по Конвенции 1980 года от обычного семейного спора о месте жительства ребенка.

Если ребенок сменил место пребывания уже после того, как суд принял заявление с соблюдением правил подсудности, дело остается в этом суде. Переезд в другой регион или округ сам по себе не переносит дело в другой суд (часть 4 статьи 244.11 ГПК РФ).

При риске, что ребенка увезут, судья может наряду с другими обеспечительными мерами запретить ответчику до вступления решения в законную силу изменять место пребывания ребенка и временно ограничить выезд ребенка из Российской Федерации (статья 244.13 ГПК РФ).

В делах по Конвенции 1980 года суд обычно смотрит не только на формальные документы. Значение могут иметь фактические обстоятельства жизни ребенка: где он постоянно жил, учился, получал медицинскую помощь, какие имел семейные и социальные связи, был ли переезд временным или постоянным.

Также могут проверяться согласие второго родителя, осуществление прав опеки или доступа и обстоятельства, которые другая сторона заявляет как исключения из возврата.

Отдельно проверяется договорный статус. Россия присоединилась к Конвенции 1980 года в 2011 году, поэтому Конвенция действует между Россией и другим государством, только если это государство признало присоединение России, а для государств, присоединившихся позже, — если Россия признала их присоединение (статья 38 Конвенции).

Встречный иск в таком деле не допускается, а соединять требование о возвращении ребенка с другими требованиями (например, об определении места жительства или алиментах) нельзя; исключение — объединение требований в отношении двух и более детей (статья 244.14 ГПК РФ).

Дело рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства. Срок рассмотрения в первой инстанции — не более 42 дней со дня принятия заявления судом, включая подготовку дела и составление мотивированного решения (статья 244.15 ГПК РФ).

Апелляционная жалоба или представление прокурора подаются в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Апелляцию рассматривает суд, указанный в таблице выше; срок рассмотрения — не более одного месяца со дня поступления дела (статья 244.17 ГПК РФ).

На определения суда первой инстанции по такому заявлению частная жалоба или представление прокурора подаются в течение 10 дней и рассматриваются не позднее 10 дней со дня передачи дела в апелляционную инстанцию (статья 244.18 ГПК РФ).

Ускоренные сроки не означают, что дело будет простым, и не являются обещанием результата: всё строго зависит от ситуации и предоставленных материалов.

Родитель, который живет в другом регионе или за границей, может вести дело через представителя по доверенности. Доверенность, оформленная за рубежом, как правило, должна быть апостилирована или легализована, если международным договором не установлено иное, и переведена на русский язык.

Участники процесса вправе ходатайствовать об участии в заседании путем видеоконференц-связи или веб-конференции; вопрос решает суд с учетом технической возможности (статьи 155.1 и 155.2 ГПК РФ).

Документы можно подать в суд и в электронном виде — через портал ГАС «Правосудие» или Госуслуги; для этого нужна подтвержденная учетная запись ЕСИА. Родитель за границей обычно поручает подачу представителю в России.

В зависимости от фактов дела могут потребоваться документы о месте жительства ребенка до перемещения, документы из школы, детского сада и медицинских учреждений, сведения о гражданстве, визах, перелетах и пересечении границы.

Также могут иметь значение решения иностранных судов или соглашения родителей, переписка о согласии или несогласии на переезд, доказательства осуществления прав опеки или доступа, материалы о рисках и позиции иностранных адвокатов, если параллельно идет процесс за рубежом.

Документы на иностранном языке представляются с переводом на русский язык, а иностранные официальные документы — с апостилем или легализацией, если международным договором не предусмотрено иное.

Заявление подается не в ближайший суд, а в суд, определенный специальной подсудностью. Поэтому сначала важно установить место пребывания ребенка и соответствующий федеральный округ.

От этого зависит не только выбор суда, но и темп дальнейшей работы: в делах о международном перемещении ребенка время, доказательства и процессуальная позиция часто имеют решающее значение.