要点
1980年《海牙公约》适用于在具有相应条约关系的国家之间,对儿童进行国际非法迁移或扣留的案件。
在俄罗斯,此类案件依据《民事诉讼法》第22.2章的专门规则审理,并且并非向任意一家区法院提出,而是向法律指定的专门法院之一提出。
1980年公约并不最终决定儿童应与谁共同生活。其任务较为狭窄:确定迁移或扣留是否非法,以及是否应将儿童返还至惯常居住地国。
- 公约的任务
- 儿童返还或探视权
- 核心问题
- 儿童的惯常居住地
- 俄罗斯程序
- 《民事诉讼法》项下的专属管辖
本资料面向面临涉儿童国际纠纷、并试图了解1980年《海牙公约》在俄罗斯是否适用的家长、亲属和外国律师。
本资料仅供参考,不构成个别法律咨询意见。
1980年公约何时可能适用
通常需要核查若干条件:儿童未满16岁;在迁移或扣留前,儿童在某一国家有惯常居住地;第二国与第一国之间受1980年公约约束;迁移或扣留侵害了另一方父母或他人的监护权;且这些权利在迁移时正被实际行使,或本可被行使。
具体国家之间关系的状态须单独核查。两国均出现在海牙会议体系中,这一事实本身并不总是意味着1980年公约在所需方向上、于所需日期在两国之间生效。
公约不解决什么
1980年公约项下的案件并非关于把儿童留给谁的普通纠纷。
此类案件中,法院通常不应就整个家庭冲突重新作出实体裁决。它审查的是一个国际法和程序问题:是否应将儿童返还至惯常居住地国,以便当地有管辖权的法院审理关于父母责任、居住和交往的后续问题。
在俄罗斯应向哪家法院申请
在俄罗斯,依据国际条约的儿童返还或探视权行使案件按专属管辖审理。申请向八家专门法院之一提出,而非向父母居住地的任意一家法院提出。
对于中央联邦区,《民事诉讼法》第244.11条指定了莫斯科特维尔区法院。对于其他联邦区,须单独对照现行法律条文和案件的属地联系。
儿童的惯常居住地
儿童的惯常居住地往往成为核心问题。它并不总是等同于户籍登记、国籍或最后所在地。
法院审查儿童与某一国家的实际联系:儿童在何处居住、上学、就医、交往,其惯常生活环境在何处,以及这种联系的稳定程度。
针对返还的可能抗辩
1980年公约规定了返还的例外。它们不能被当作不返还儿童的简单手段:每项例外都需要证据,并取决于具体情况。
实务中可能分析:依据第13条(b)项对儿童的重大风险、儿童经过较长时间后的适应、结合儿童年龄和成熟度的反对意见,以及另一方父母对迁移的同意或事后默认。
哪些证据可能具有意义
视情况而定,可能使用:儿童居住的文件、学校和医疗记录、父母之间的往来函件、法院裁决或协议、行使父母权利的证据、儿童迁移的文件,以及主管机关的材料。
该清单并非普遍适用。在每个案件中,证据策略取决于国家、期限、迁移事实以及各方的诉讼立场。
何时值得寻求法律协助
在儿童国际迁移案件中,期限、惯常居住地国、公约在两国之间的状态,以及儿童与具体辖区实际联系的证据,尤为重要。
此类案件中,律师可协助确定1980年公约是否适用、选择有管辖权的法院或其他保护机制、收集证据、准备程序文件、与外国律师协调,并评估风险。
常见问题
1980年《海牙公约》决定儿童将与谁共同生活吗?
通常不。其任务是确定儿童的迁移或扣留是否非法,以及是否需要将儿童返还至惯常居住地国,以便有管辖权的法院进一步审理该纠纷。
可以向俄罗斯任意一家区法院提出申请吗?
不可以。俄罗斯对此类案件设有专属管辖。申请向《民事诉讼法》第244.11条所列的专门法院之一提出。
1980年公约在俄罗斯与美国之间生效吗?
该问题须单独考量。俄罗斯是公约缔约国,但俄罗斯与美国之间在1980年公约项下不存在条约关系,因此此类案件的策略不能按两个缔约国之间通常的申请来构建。
此类案件中哪些期限很重要?
期限取决于程序阶段和案件情况。对于依据《民事诉讼法》第22.2章的俄罗斯案件,申请审理、上诉及申诉审理的期限须分别核查。
参考来源
- 《俄罗斯民事诉讼法》第244.11条 — 儿童返还申请与专属管辖
- 《俄罗斯民事诉讼法》第244.15条 — 申请的审理
- 《俄罗斯民事诉讼法》第244.17条 — 上诉
- 俄罗斯联邦最高法院2019年12月18日审判实践综述 — 儿童返还案件的实践
- 美国国务院:关于俄罗斯与国际儿童诱拐的信息 — 美国关于在1980年公约项下与俄罗斯关系的立场